觊觎与坚守:透视2013亚太安全格局的嬗变南宁东盟二中地址

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 11:46

编者按——

2013年行将过去,太平洋并不平静,亚太安全格局酝酿着二战以来的最深刻调整,暗流涌动,不确定因素增大。

亚太地区占全球经济政治分量的比重日益加大,地缘政治经济的重要性日渐凸显,历史遗留问题与现实矛盾和新的利益诉求纠缠在一起。美国等大国继续加大对该地区的战略资源配置。美国受伊战泥潭、金融危机打击等因素影响,为继续掌控亚太地区格局,加大对盟国的倚重,但目前并不愿直接卷入地区国家间的冲突。

作为亚太地区最具分量的两大棋手,中美两国间关系在新型大国关系的道路上向好的方向发展,但也受到外部因素的频频干扰。中美关系的整体平稳是亚太稳定的基石。

亚太地区强国和一些小国也在搭美国“顺风车”的同时修正自己的对外视角和政策,少数国家甚至图谋算计中国。其中,日本成为亚太棋盘上最大的变数,日本政界甚至将对往昔帝国“骄傲”的怀念公开流露出来,加快摆脱战后体制的步伐,觊觎打破亚太地区格局,重新获取军事政治大国地位。

俄罗斯外交向东看,张力更明显,与中国的战略合作水平进一步提高,继续与东南亚国家保持合作,对美外交有抗衡也有协作。印度也在谨慎实施着“东向政策”。

在大调整中,中国与东盟在坚守着正能量,相互间的合作继“黄金十年”后迎来“钻石十年”,践行着区域合作理念。

8月6日,日本海上自卫队“出云”号直升机航空母舰在神奈川县横滨市举行下水仪式。

亚太地区呈现“意大利面碗”现象

从亚太形势说,目前有两个“亚太”:经济的亚太仍是世界上最具发展活力和潜力的地区,暂时遇到的困难还不足以支持“亚太经济唱衰论”,发展前景依然看好。政治的亚太却要复杂得多,时常波诡云谲,虽说和平发展也是亚太时代的潮流,但矛盾和分歧层出不穷,政治安全领域的“意大利面碗”现象已经比较突出。

从亚太格局说,目前有两股力量:一是合力,二是分力。亚太经合组织之所以能够成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作组织,主要还不是因为成员经济体具有代表性、实力强,而是因为成员经济体愿意走到一起,把亚太的事情办得更好。这次会议达成的一系列共识也反映了这一点。

同时,亚太形成了多种贸易协定安排并举的局面,个别安排目前还具有排他性。一些国家各自为政或者拉帮结派的作风也造成了本地区国家离心离德的现象。地缘政治、战略利益冲突、新合作机制等因素如果处理不好,都会形成分力,挑战亚太地区的合力。有国家存在,就有国家利益,国家实体之间难免各有所求,有互补、互求也有冲突。这就需要规则,有规矩才有方圆。这些规则并不排斥国家利益,而是从各国共同利益出发,确保一个国家的小九九不至于影响各国的共同利益。也就是说,合力要大于分力,最好能使分力形成合力,至少分力不能过度冲击合力,否则经济贸易领域的“意大利面碗”和政治安全领域的“意大利面碗”两种现象叠加,形成恶性循环,到头来亚太的政治经济局面就会支离破碎,剪不断理还乱。 >>>详细

亚太地区成为有史以来航母最为密集地区

与航母争相涌入亚太地区相伴随的是亚太地区冲突凸显、安全困境难解。目前,中日钓鱼岛争端丝毫未见缓和迹象。南海争端也未平息,各方势力正在积攒力量,提升战力。朝鲜半岛局势虽有缓和,但冲突隐患仍然存在。在此背景下,各国争相建造航母,无疑将恶化亚太安全局势,使得相关国家的分歧更加难以解决。

文章称,在建造航母的热潮中,日本的举动尤其值得关注。自二战结束以来,日本一直受《和平宪法》的约束,日本自卫队也仅用于保护日本本土国防安全。然而,日本并未放弃发展壮大军事力量的尝试。日前,日本“出云”号准航母下水已经显示出日本海洋军事力量的强大。有分析称,日本此次高调庆贺准航母下水,一方面是对俄罗斯向太平洋舰队增派航母的回应;另一方面也是向中国秀肌肉,逼迫中国在钓鱼岛问题上退让。 >>>详细

当地时间6月8日上午,中国国家主席习近平同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行第二场会晤。会晤开始前,习近平和奥巴马在风光秀丽的庄园内散步,在轻松的气氛中交谈。这是散步途中,奥巴马将加利福尼亚州红杉木椅赠送给习近平。新华社记者 兰红光 摄

【中美建设新型大国关系】

习近平:中美关系已成摩天大厦

习近平指出,中美关系虽历经风雨,但总体上朝着正确方向发展,取得了丰硕成果。在两国历届领导人共同努力下,中美关系已经建设成为一座摩天大厦。我们双方要继续努力,为中美关系添砖加瓦。我同奥巴马总统就共同建设中美新型大国关系达成重要共识。这是双方着眼两国和两国人民根本利益作出的战略决策。双方正在加强政治、经贸、生态、人文等领域合作,还要共同应对气候变化、能源安全等挑战。只要双方牢牢把握新型大国关系的大势和原则,相互尊重,合作共赢,中美关系发展前景就会更加广阔。中美关系发展需要两国各界人士积极支持和参与。希望克林顿先生和克林顿基金会继续作出贡献,带动更多人投身中美友好合作事业。 >>>详细

王毅访美用14字阐释中美新型大国关系

王毅表示,习近平主席和奥巴马总统在不到三个月里两次成功会晤,就共同构建中美新型大国关系达成重要共识,为两国关系发展指明了方向。我此访目的就是与美方一道落实两国元首共识,以实际行动推进新型大国关系,通过具体合作充实这一关系的内涵。我们愿与美方筹备好下阶段中美高层交往,推进各领域互利合作,同时在朝鲜半岛、叙利亚等重大问题上深度沟通,就亚太地区有关问题加强协调,形成中美良性互动。双方应共同努力,把不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢这一新型大国关系的精神实质,落实到两国关系的方方面面,造福两国,兼济天下。 >>>详细

中美经济关系是两国关系的“压舱石”

双方在经贸合作领域有着广泛的共同利益,经济互补性强,互为重要的贸易伙伴,合作潜力巨大。中国成功召开了十八届三中全会,为全面深化改革、扩大对外开放做出了重要部署,这不仅将为中国发展进步提供强大动力,也将为世界和中美经济合作带来新的更多机遇。美国总统国家安全事务助理赖斯对此直言不讳:“这对于美国来说是重要的机会,我们必须抓住。”中美两国目前正在加强政治、经贸、生态、人文等广泛领域的交流与合作,同时共同应对气候变化、能源安全等全球挑战。拜登访华不仅是中美高层互访的固定动作,更重要的是为了解十八届三中全会后中国政府的新政策、新战略和方针,与中方通气、对表。 >>>详细

构建新型大国关系面临三大挑战

首先,美国继续在亚太地区加强与日、韩、澳的盟友关系,称这是美国实施“亚洲再平衡”战略之基础,强调今天美国的同盟关系比以往任何时候都更为牢固。美国这一战略是导致中国与日本、菲律宾等国的海洋领土争端更趋复杂的重要原因。美国在中日、中菲海洋争端中的实际立场暧昧不清、言行不一、偏袒日菲,影响中美构建新型大国关系的发展进程。

其次,美国借助跨太平洋伙伴关系协议(TPP)等协定,建立能够保持繁荣的亚洲区域经济结构。美国始终将TPP设想成一个不断扩大的区域经济融合的平台,企图推进由TPP与跨大西洋贸易投资伙伴关系协定(TTIP)构成的“两洋双P大战略”,全面压制中国经济崛起的国际市场空间。

最后,美国政府一方面强调建立稳定、富有成效和建设性的中美关系的重要性,另一方面又在安全、网络及知识产权等领域制造麻烦。美国政府官员声称,“美中关系具有并将继续具有合作与竞争的双重元素”,强调网络安全问题已经成为对中美两国经济关系一个日益严重的挑战。 >>>详细

  资料图片:美国海军“华盛顿”号航母战斗群南海海域进行演习。

【美国“亚太再平衡”战略2.0版】

美推"亚太再平衡"战略2.0版 强化前沿力量存在

哈格尔明确表示,美国的“战略再平衡”计划不会因为国内财政机制变化而改变。即使在缩减开支的情况下,美国政府仍将向亚太地区增加7%的额外投入。有学者指出,这是安抚盟友的“定心丸”。

与先前的版本相比,2.0版的“亚太再平衡战略”更加明确地提出了许多“看得见的”行动方案,内容涉及空中、地面力量部署和高科技武器投入等各个方面。

海空力量方面,哈格尔除了重申继续坚持2020年前将60%的海军军舰部署到太平洋地区外,还宣布将其本土以外60%的空军力量部署到亚太地区。哈格尔认为,此举将有助于提升美国空军的机动性、作战范围和灵活性。

哈格尔在香格里拉对话中刻意强调, “战略再平衡”主要是在外交、经济和文化领域的战略,强化美军部署不过是其中一部分。

除了上述变化外,2.0版“亚太再平衡”战略的最大修改体现在:首次把与中国建立积极和具有建设性的关系列为“亚太再平衡”战略的一个重要环节。>>>详细

“亚太再平衡”的逻辑困境

一方面,经过两次战争,精疲力竭的美国也不希望在东亚卷入同自身利益没有关系的冲突,但美国为了维持“军事前方存在”,希望盟国分担更多的经济和政治责任,这就要求美国对某些国家做出一些表态来换取;另一方面,美国在领土等安全问题上的表态,给一些盟国提供了幻想空间,而这些国家以对美国的期待为基础作出的决策,则让美国经常性地处于被迫卷入冲突的危险。结果,对于美国人来说,“亚太再平衡”变成了一个危险的平衡游戏,而各方面的误算、误判更是增加了不确定性和危险性。 >>>详细

美国军事同盟开始变质了吗?

美国为了克服实施亚太再平衡战略力不从心的困难,怂恿日本扩充军备,破坏亚洲和平与稳定,受到国际社会严厉批评,咎由自取。安倍内阁扩军强军的图谋表面上是对美国言听计从,实际上却另有图谋。日本作为美国的盟国,不断制造中国威胁论,挑战中国核心利益,企图以拖美国下水为后盾,向中国发难。安倍内阁的行径本质上是在离间中美,阻止中美致力于构建新型大国关系的努力,损害美国的战略利益。 >>>详细

东海防空识别区:拜登没有满足日本“胃口” 拒发表联合声明

美国与日本在应对中国防空识别区问题上的步调到底是否一致?迫切希望从来访的美国副总统拜登口中讨到一个“是”字的安倍政府3日极力摆出一副与美国“并肩作战”的姿态,推动拜登加强对中国防空识别区的批判。担负着安抚盟友任务的拜登则试图给日本吃下“定心丸”,一面大谈“美日同盟是安全基石”,一面对“中国单方面改变东海现状深表关切”。但精心的外交“亲密秀”难掩两国在面对中国问题上存在“温度差”,美国媒体强调,希望“劝和”的拜登措辞谨慎,没有像日方期望的那样公开要求中国撤销防空识别区。不仅如此,日本舆论此前所期待的联合声明也没有发表。 >>>详细

美媒:奥巴马缺席APEC峰会 “亚太再平衡”将受影响

安抚盟友打消疑虑 拜登密集外交“返亚洲”

资料图片:安倍登日本自卫队表演机,飞机标号为731。

【美国纵容下的日本成亚洲最大麻烦制造者】

盘点安倍政权2013年四大伎俩 野心膨胀

在行将过去的这一年里,安倍政权高举“积极和平主义”的旗帜。然而,在史观问题上,安倍政权坚持历史修正主义,公然抛出“侵略定义未定论”,未承诺日本“决不再战”;在法律上急欲摆脱宪法束缚,修正防卫大纲;在行动上则一方面扩充军备,一步步践行“军国主义复活梦”,一方面投国际反华势力之所好,频频挑衅中国。在虚伪“和平”旗帜下,遮掩的是安倍政权欲通过精心布局,努力摆脱战后体制、实现政治军事大国的图谋。 >>>详细

袒护日本野心 美国终将害己

近年来,在“重返亚太”、“亚太再平衡”等旗号下,为在全球推行强权政治、霸权主义的基本战略,向来声称在领土主权问题不选边站队的美国积极扶植日本,纵容其修宪增军力,积极构筑威慑中国的包围圈。其中,在钓鱼岛主权问题上,美国一方面宣布保持中立,另一方面却声称钓鱼岛问题适用于属美日安保条约。在防空识别区问题上,美国更是直接撕下伪装,公然支持日本。然则,美国的种种纵容偏袒行为,将会面临怎样的后果? >>>详细

日本在“照妖镜”前现了形

70年过去了,纪念《开罗宣言》的现实意义一点都不小于历史意义。《开罗宣言》不仅像一块“镇妖石”压在日本军国主义者身上和心上,而且像一面高悬在日本面前的“照妖镜”。

用这面镜子照一照日本,就很容易发现,日本是个“坏孩子”,至少在三个方面在违背《开罗宣言》精神的道路上越走越远。

其一,否定和美化侵略战争。其二,打破和平宪法的束缚。其三,企图固化对钓鱼岛的窃据。 >>>详细

日本为何明目张胆地要成为抗衡中国的舵手?

日本为何焦躁地标榜行使集体自卫权,明目张胆地要成为抗衡中国的舵手?这里有钓鱼岛之外更大的格局转换背景。

如今,美国提供安全公共产品的能力、意愿在下降。美国政府巨额债务负担、中国快速崛起,让日本等美国亚太盟国纷纷质疑美国最终能否保护自己。与此相对应,日本等美国的亚太盟友对中国的经济依赖日益提升,导致经济靠中国、安全靠美国的“亚洲悖论”。中国超越日本成为世界第二大经济体后,日本的焦躁心态就一发不可收拾。围绕钓鱼岛问题的中日较量,只是试金石。

多年来,美国对中国的战略试探,是靠两岸关系作为试纸的,如今越来越默许日本挑战中国来测试。近来安倍政府的日益挑衅,只是大胆说出来多年的忧虑——日本为美国担负起防范中国,阻拦中国跨越第一、二岛链的主角。日本一再对华战略试探,说出了多年来作为美国战略卒子的无奈与彷徨。 >>>详细

中方:日本把中国当对手是选错对象、打错算盘

各国应高度警惕日或借岛争扩军 重走危险道路

美国在钓鱼岛问题上始终采取一种挑拨离间的手法

“出云”号——日本怀念帝国时代的呐喊

图片来源:环球网

【南海问题,一些国家图谋算计中国】

李克强:不让南海问题干扰合作大局

李克强指出,能否处理好南海问题,不仅事关两国人民之间的感情,而且涉及双方拓展基础设施投资等大规模合作的政治与安全环境。昨天我同阮晋勇总理就中越海上、陆上、金融合作三头并进达成重要共识。双方一致同意在增进政治互信、巩固传统友谊的基础上,妥善管控分歧,不让南海问题干扰两国合作大局,落实好双方达成的共识,推动海上共同开发磋商工作组等合作机制尽快取得实质性进展,进而促进两国在各领域的务实合作,把“四好”精神落到实处,切实造福两国和地区人民。 >>>详细

安倍政权执意在中国南海继续扮演“栽刺者”

就在中方积极联手各方共同使南海成为“和平之海、友谊之海、合作之海”的时候,本身并不是南海争议相关方的日本领导人却在搞另一套。近日,日本首相安倍晋三借助APEC以及日本与东盟领导人会议频频发话,执意在南海争议问题上继续扮演“栽刺者”角色。

日本NHK电视台10月7日报道,在印尼巴厘岛APEC峰会期间,安倍与越南国家主席张晋创举行会谈。针对中国南海问题,安倍称:“非常担忧(中方)凭借实力改变尖阁诸岛(即我国的钓鱼岛)或南海现状的动向。日方将予以冷静而且毅然的应对。在南海问题上,东盟方面继续保持一体性应对比什么都重要。” >>>详细

南海问题思维方式辩

中国领导人相继赴东南亚出席国际会议并访问多个东盟国家,外交活动精彩纷呈,特别是在南海问题上打出了一系列漂亮的组合拳并取得令人振奋的进展。其背后,不仅蕴含着丰富的辩证法,而且也充分说明,无论问题多么困难,多么复杂,甚至看似是无法松解的“死结”,但很多问题只不过是思维方式问题。思之思之,神鬼通之,思维一变天地宽。就时下具体的南海问题而言,大体可归结为以下“六辩”: >>>详细

南海问题,别想借“准则”算计中国

菲律宾改变南海斗争策略:“文攻”代替“武斗”

破解南海问题的三条途径南海水深,菲律宾当心覆舟

3月22日,国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫与俄罗斯总统普京举行会谈。新华社记者 黄敬文 摄

【向东看,俄罗斯与印度怀揣战略考量】

合作共赢的时代强音

新华网莫斯科3月24日电(记者张铁钢)国家主席习近平23日在莫斯科国际关系学院发表了精彩的演讲,精准揭示了当今世界复杂多变的政治、经济、安全形势,精辟宣示了新时期中国主张和力行的平等互信、包容互鉴、合作共赢的外交方针,精当勾勒了堪称大国关系典范的中俄全面战略协作伙伴关系的方方面面,发出了历史性的时代强音,为构建以合作共赢为核心的新型国际关系注入了强大的正能量。

本世纪以来,特别是近几年,世界多极化和经济全球化深入发展,使世界各国连成一片;文化多样化和社会信息化持续推进,使地球村进程向纵深方向发展。在上述“四化”相互作用下,全球合作向多层次、全方位拓展,在和平与发展的时代主题下,世界日趋扁平与全球联动加深已成为当今国际形势的主要特征。 >>>详细

新起点、新亮点、新目标——中俄务实合作进入加速发展新阶段

经过多年发展积淀,中俄合作进入收获季节。双边贸易额在20年里增长14倍,2012年达到创纪录的882亿美元。在投资领域,2012年中方对俄投资总额为7.4亿美元,今年第一季度这一数字已达22.32亿美元。通过互办“旅游年”,中俄旅游交流不断深入,中国已成为俄罗斯第二大旅游客源国,而俄罗斯是中国第三大旅游客源国。

与此同时,双方也提出了一系列新的发展目标:要使双边贸易额2015年达到1000亿美元,2020年达到2000亿美元,力争在2015年将两国双向旅游往来规模提升至500万人次,到2020年使双方留学人员总数达到10万人……双方还宣布将于2014年和2015年互办青年友好交流年。 >>>详细

俄重返亚太“重在参与” 借力“经济手段”示存在

12日至13日,俄罗斯总统普京先后访问越南和韩国。访问期间,俄罗斯分别与两国在经济、能源、军事、人文等领域签订了一系列协议。俄分析人士认为,俄罗斯通过加强与亚洲国家的合作,增强了自身在亚太地区的影响力,彰显了其亚太战略。

长期以来,俄罗斯的外交政策一直实行“欧亚并重”的战略,以实现俄罗斯在亚太地区和欧洲地区的战略利益和发言权。今年下半年以来,俄政府对亚太地区的外交呈升温趋势,引发各方高度关注。 >>>详细

印度:东向政策逻辑的延伸考量

对于印度来说,“印太”概念相比“亚太”更能突出印度的重要地位。1990年代初开始,印度一方面努力推进经济体制改革,另一方面提出了面向东南亚、东亚和太平洋地区的对外拓展战略即“东向政策”。印度国防部于2001年宣称,“印度的安全超越了陆地地理边界的限定,由于它的规模、位置、贸易和广阔的专属经济区,从波斯湾以西到马六甲以东再到赤道以南,都是印度安全环境之所在。”2003年9月4日,印度外长辛格在第二届印度东盟商务峰会上发表讲话称印度的东向政策已经进入第二阶段,将从单纯的经济问题转移到经济及包括共同努力以保护海上通道、协调反恐等在内的安全问题。2004年6月23日,印度公开发布了服务于经济发展需要的新时期战略性纲领文件《印度海军理论》。该文件的核心思想是通过重点发展战略核潜艇和航空母舰建立可靠的海上核威慑能力,努力打造一支具备相当威慑力的现代“蓝水海军”。在控制整个印度洋的基础上,贯彻“西出、东进、南下”的战略思想,实现投放力量由近海防御和区域防御向进攻性远洋的转变。当前,印度海军力量正逐步进入太平洋,未来战略重点将从印度洋两个“咽喉要道”中的亚丁湾延伸到马六甲海峡。 >>>详细

10月9日,中国国务院总理李克强在文莱首都斯里巴加湾市出席第16次中国-东盟(10+1)领导人会议。 新华社记者刘建生摄

【中国与东盟:从“黄金十年”到“钻石十年”】

中国—东盟合作进入“钻石十年”

在过去的十年里,中国和东盟国家的关系发展走过了“黄金十年”,未来中国决心与东盟开创一个“钻石十年”的新阶段。李总理指出,中国和东盟要进一步深化两点政治共识,一是推进合作的根本在深化战略互信,拓展睦邻友好;二是深化合作的关键是聚焦经济发展,扩大互利共赢。

这两点都是针对双方合作的现状有的放矢的意见。就前者而言,在过去的一段时间里,尽管中国与东盟关系发展总体平稳,但由于南海问题等因素的干扰,使双方政治互信一度遭到削弱,经贸合作也蒙上了一层阴影。李总理此次代表中国政府表示了愿意与东盟国家共同致力于消除误解、化解矛盾、建立互信的意愿。他在东亚峰会上用筷子作喻,指出地区的和平稳定是繁荣发展的基石,而每一个地区国家都有维护安全稳定的责任。为了实现政治互信,李总理提出两项建议,积极探讨签署中国—东盟国家睦邻友好合作条约,为双方战略合作提供法律和制度保障;同时,加强安全领域交流与合作,完善双方防长会议机制和在非传统安全领域的合作。 >>>详细

专家解读中国-东盟从“黄金十年”迈向“钻石十年”

李克强总理在演讲中指出,当前形势下,中国和东盟的主要任务还是发展经济、改善民生。双方应当坚持经济优先、发展优先、民生优先的大方向,把焦点聚集在这里。

许宁宁表示,“发展”是总理演讲中具有很强针对性的主题词。当前,国际金融危机的深层次影响尚未消除,亚洲许多国家面临经济增速放缓、债务失控等严峻挑战。解决各国面临的困难和挑战,归根到底还是要靠发展。

他表示,打造中国-东盟自贸区升级版将极大提升双方贸易和投资自由化便利化水平,为推动中国和东盟未来十年的共同发展创造更多有利条件。中方提出的力争2020年双边贸易额达到1万亿美元,今后8年新增双向投资1500亿美元的目标,也为中国和东盟新的“钻石十年”注入了希望。 >>>详细

专家:"政治与经济并重"凸显中国对东盟关系新思路

应该说,10 3领导人会议在这十多年来不断地往前推进,但多少还有些不确定因素。这一段时间以来,在地区安全问题上比较突出。特别是美国“重返亚太”再平衡战略的挑拨,导致了中国和东盟国家,包括和日本的关系出现了很大的问题。尽管中国同日本和菲律宾等周边国家存在问题,整体东亚区域在框架之内的合作还是很积极的。特别是在此次的“10 3”领导人峰会上,中国明确宣示了自己对东亚(10 3)合作的积极态度,特别强调了东亚是一个大家庭。在这个大家庭中,应该有和谐的气氛来维护东亚的和平,才能够真正推动东亚的合作发展。再次强调了10 3是东亚合作的平台,是未来东亚“和平发展之锚”。特别肯定了10 3机制建立15周年来,对推动东盟一体化进程和东亚区域合作的积极作用。 >>>详细

数说中国-东盟合作

新华国际时评:中国-东盟关系的新里程碑

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